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实施乡村振兴战略促进农牧区管理持续向好

发布者:信息中心(12316)    发布时间:2020年7月31日     作者:      来源:格尔木市农牧和扶贫开发局


自乡村振兴战略实施以来,格尔木市紧紧围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推动农业农村各项工作,集中力量补上全面小康“三农”短板,实现了实施乡村振兴战略工作稳中有进的良好局面,促进了农牧区管理持续向好。

一是农牧业生产平稳运行。预计上半年一产增加值增长5%,农村常住居民人均可支配收入保持稳定,农牧经济总体运行平稳。以枸杞、藜麦、果蔬为主的特色作物种植比重达到98.3%,农产品质量安全水平稳固提升,抽检合格率稳定在98%以上。截止6月底,繁育仔畜13.35万头只,仔畜成活12.45万头只,牲畜存栏30.52万头只,出栏6.38万头只,肉产量1565吨。二是特色产业提质增效。加快培育农牧业新型经营主体,带动农户10047户,占总户数的69.8%。全市现有规模化果蔬种植基地4个,温室大棚5480栋,目前种植的蔬菜种类有7大类42种,蔬菜品种达110多种。海水稻试种工作正稳步推进。三是农牧业项目有序实施。2020年计划实施续建、新建项目75个,计划总投资3.94亿元。续建项目14个,总投资2.3亿元。重点实施特色生物+扶贫产业园基础设施建设(一期)、高标准农田建设、饲草料储备库建设、农业高新科技示范园蔬菜瓜果种植基地建设等项目,截至目前,完成投资3113万元。新建项目61个,已争取落实资金1.65亿元,重点实施草原奖补、农机购置补贴、化肥农药减量增效行动试点、基层农技推广体系改革与建设补助、农牧民培训等项目,截至目前,完成投资1208万元。四是生态保护工作持续向好。认真落实农牧民补助奖励政策,实施禁牧和草畜平衡草原面积4130.83万亩,草原生态保护补助奖金发放率100%,每年兑现资金6680.66万元,聘用草原管护员1065名,每年发放草原生态管护补贴资金1963万元。落实枸杞有机肥全替代化肥及农作物病虫害绿色防控试点3.1万亩,占全市总播面积的26%。紧紧围绕“三清、五改、治六乱”要求,建设美丽农村人居环境,累计清理农村生活垃圾3365吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1777.5吨,发动农民群众参与村庄清洁行动6633人次,投入资金32.604万元。建立农资包装废弃物贮运机制,回收处置农药、化肥、农膜等农资包装物,村容村貌明显改善。排查1902座温室大棚等农业设施,全面完成“大棚房”问题整治工作,顺利通过省州验收。五是脱贫成果巩固提升。通过年度脱贫攻坚巩固提升各项工作任务的推进落实,脱贫群众生产生活水平进一步提高,村级基础设施和服务水平持续提升完善,脱贫群众稳定达到“两不愁三保障”要求,脱贫退出摘帽的各项指标稳中有升。六是农牧区管理持续向好。2020年格尔木市农垦集团和郭勒木德镇红柳村为格尔木市省级实施乡村振兴战略示范试点村(场),2个示范试点村(场)计划投资1250万元,其中农垦集团计划投资700万元,红柳村计划投资550万元,目前正在编制实施方案。实行《格尔木农牧区红白事参照标准(暂行)》,有效遏制格尔木市农村牧区存在的陈规陋习和不良习俗,设立村级红白理事会,细化规范红白喜事相关要求,新冠疫情防控期间,援办红事29件,简办白事5件。带动和引导村(牧业社)、农牧户开展各项创建活动。截至目前,全市共有国家级文明村镇1个,省级文明村镇4个,州级文明村镇2个,市级文明村镇9个。七是农牧区基础设施建设和公共服务明显提升。目前42个行政村道路通畅率达100%,宽带网路覆盖率达97.6%。农牧区广播覆盖率达100%,电视节目覆盖率达99.60%。2020年,学前教育毛入园率将达到103%,义务教育巩固率不低于96.5%,义务教育适龄残疾儿童少年毛入学率达到95.8%,高中阶段毛入学率达到99%。45个行政村和20个牧业村村卫生室按照“一村一医”标准,均已完成村医配备。

虽然格尔木市实施乡村振兴战略取得了一定实效,但还存在一些困难和问题。一是乡村基础薄弱,产业链条短,农牧业产业化进程仍需进一步加快。二是乡村经营主体带动能力弱,产业经营规模难以扩大。在今后的工作中,我们应该紧紧围绕全面建成小康社会总目标,集中力量巩固提升脱贫攻坚成果,补上全面小康“三农”领域突出短板,保持农牧区社会和谐稳定。一是加强农牧区基础设施建设和公共服务。认真履行补短板主体责任,结合农村牧区发展水平和实际,补齐“三农”短板,为全面建成小康社会夯实基础。利用好国家对“三区三州”地区基础设施补短板的政策,认真谋划好一批水、电、路、通讯等方面的重点项目,争取列入国家和省级建设项目盘子,全面提升农牧区基础设施和公共服务水平,加快高原美丽乡村、美丽城镇建设。二是着力推动农牧业高质量发展。推进质量兴农战略,围绕全市高质量建成绿色循环发展的产业高地目标,提升农畜产品质量,加强绿色食品、有机农产品申报、“三品一标”认证和管理,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给。进一步优化种植业结构,稳定枸杞种植面积,增加蔬菜种植面积,实现种植业体质增效。推进农牧业规模化、集约化、企业化生产经营模式,力争企业、合作社及农户的利益实现共赢、风险共担。力争2020年底1个活畜交易市场、1个枸杞交易市场建成并投入运营,当年交易量达到本地区出栏量和产量的50%。三是促进农牧产业转型升级提质。加快特色生物+扶贫产业园建设,加快构建产业内、产业间、上下游循环生态农牧业发展模式。扩大蔬菜、枸杞、藜麦等标准化生产规模,适度发展水果、花卉等。大力发展富民乡村产业,积极推进“互联网+现代农牧业”行动,促进休闲农牧业、农牧区电商、乡村旅游等产业发展。积极引导培育龙头企业,进一步探索“龙头企业+合作社+农户”生产经营模式的运行机制、利益联结机制。按照“政银担企”合作的业务模式,开展枸杞产业创新试点工作,信贷专项扶持枸杞产业生产和销售。四是优先保障“三农”投入。构建财政投入与补上“三农”短板相适应的稳定投入增长机制,政府一般债券支出中安排一定数额,支持符合条件的脱贫攻坚和乡村振兴项目建设,加大涉农资金的整合捆绑使用力度。引导金融机构回归本源,鼓励银行业金融机构对涉农贷款执行优惠贷款利率,新增贷款主要用于本地“三农”服务。完善农牧区政策性融资担保体系,增强县域政策性融资担保能力和覆盖面。持续推进农牧业保险“扩面、提标、增品”,不断扩大农牧业保险覆盖面。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。严厉打击农牧区非法金融活动,优化金融生态环境。(责任发布:鄂增财(实习))


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