青海省出台十措施加快渔业养殖绿色有机发展

发布者:信息中心    发布时间:2019年7月9日     作者:      来源:厅办公室


近日,省农业农村厅、生态环境厅、自然资源厅等10部门联合印发《青海省加快渔业养殖绿色有机发展的实施方案》,启动推进养殖渔业绿色有机发展。

《方案》指出,渔业养殖绿色有机发展要坚持“质量兴渔、市场导向、创新驱动、依法治渔”4项原则,将绿色发展理念贯穿水产养殖生产全过程,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强水产养殖业绿色发展体制机制创新,完善水产养殖业绿色发展法律法规,依法维护养殖渔民合法权益和公平有序的市场环境。到2022年,国家级水产种质资源保护区达到14个,国家级水产健康养殖示范场点达到50个以上,健康养殖示范面积达到65%以上,产地水产品抽检合格率保持在98%以上,保持养殖水域优美的生态环境,渔业养殖绿色发展水平明显提升,生产空间布局得到优化,渔业主产区污染物排放得到有效控制,基本实现渔业产业转型升级目标。

《方案》明确,从10个方面加快渔业养殖绿色有机发展。一是全面优化渔业养殖空间布局。统筹养殖发展与水域生态环境保护,落实《青海省养殖水域滩涂规划(2019年-2030年)》,加强对禁养区、限制养殖区和养殖区的监督管理。完善重要养殖水域滩涂保护制度,严格控制沿黄流域养殖开发强度。鼓励新增水库、湖泊养殖水域和新规划的部分鱼塘开展提质增效和绿色发展。二是加快推进养殖方式转变。大力发展生态健康养殖模式,积极推广生物安全防控、疫苗免疫以及生态防控措施,加快推进水产养殖用药减量行动,提高绿色、环保、高效渔用配合饲料使用率,积极发展大水面生态增养殖。鼓励深水网箱养殖装备、水处理装备、受控式集装箱循环水养殖装备、养殖产品收获装备等关键装备研发和推广应用,开展数字渔业示范,引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖生产深度融合。三是推进养殖尾水及废弃物治理。加快实施网箱粪污残饵收集等环保设施设备升级改造,鼓励采取进排水改造、生物净化等技术措施,开展池塘养殖和工厂化养殖尾水处理,科学推进养殖节水减排和养殖尾水资源化利用工作。加强废旧网箱拆除后的废弃物综合整治,推进废旧网衣、浮箱等养殖废弃物集中收置和资源化利用。四是促进产业融合发展。发挥渔业产业联盟作用,培育和壮大养殖新型经营主体,建设产、供、销一体化融合发展经营体系,逐步健全水产养殖社会化服务体系,实现养殖户与现代水产养殖业发展有机衔接,不断提升高原特色水产品的市场竞争力。完善产业链利益联结机制,积极打造渔业一二三产业绿色发展和有机融合,推动水产养殖与休闲旅游服务协调发展。支持现代冷链物流体系建设,引导活鱼消费向便捷加工产品消费转变。培育大型水产养殖企业,鼓励和支持开展国际认证,扩大高原特色水产品出口。五是加快种业规范化进程。鼓励选育推广优质、高效、多抗、安全的水产养殖新品种,支持标准化扩繁生产。强化水产苗种引进品种、质量、疫病的风险评估和检疫,加强水生外来物种养殖管控。严厉打击无证生产经营水产苗种行为。加强土著鱼类种质资源库和保护区建设。六是加强疫病防控体系建设。健全水生动物疫病防控体系,加强疫病监测预警和风险评估,实施病死水生动物无害化处理,不断提高重大疫病防控和应急处置能力。加强养殖环境管理和风险防控,减少鱼病发生与传播。建立完善基层水产技术推广体系,全面实施水产苗种产地检疫和监督执法,推进无规定疫病水产苗种场建设。支持水产养殖用疫苗推广。七是强化投入品管理。加强对水产养殖用饲料、兽药等投入品的质量监管,严厉打击制售假劣水产养殖用饲料、兽药的行为,将水环境改良剂等制品依法纳入管理。依法建立健全水产养殖投入品使用记录制度,加强水产养殖用药指导,严格落实兽药安全使用管理规定、兽用处方药管理制度以及饲料使用管理制度,严厉打击违法用药和违法使用其他投入品等行为。八是加强产地质量安全监管。强化水产品质量安全属地监管职责,严格落实生产经营者质量安全主体责任。加大产地养殖水产品质量安全风险监测、评估和监督抽查力度。建立健全水产品质量追溯体系,推进行业诚信体系建设。建立健全水产品质量安全信息平台,实施有效监管。九是完善政策扶持。积极引导和鼓励社会资本参与现代渔业开发,逐步建立多元化投入机制,探索金融服务养殖业绿色发展的有效方式,给予水产养殖企业信贷支持。鼓励各类保险机构开展水产养殖保险,扩大渔业保险责任及保险覆盖范围。进一步完善水产良种、养殖装备、渔船柴油等补贴政策。支持工厂化循环水、集装箱养殖、养殖尾水和废弃物处理等环保设施用地,落实水产养殖绿色发展用水用电优惠政策。十是强化科技支撑。引导和支持有关科研单位和重点企业开展对外水产养殖技术交流合作,加快水产种苗繁育、标准化养殖、高值开发利用、生物安全管理、环境监测等技术研发,提高自主创新能力。开展绿色安全水产养殖药物和饲料的研发以及生态绿色养殖技术模式示范推广,普及绿色水产养殖知识,培育新型职业渔民。

《方案》强调,要严格落实责任,执行涉渔法律法规,在《青海省养殖水域滩涂规划(2019-2030年)》落实、渔业项目安排、资金使用、监督管理等方面采取有效措施,确保渔业养殖绿色有机发展各项任务落实到位。要依法保护养殖者权益,稳定集体所有养殖水域滩涂承包经营关系,完善水产养殖许可制度,水域滩涂养殖权利体系,依法明确权能。要加强执法监管,完善渔业行政执法与刑事司法衔接机制,落实“双随机、一公开”,增强养殖生产经营主体遵法守法的意识和能力。要强化考核评价,将渔业养殖绿色有机发展纳入绿色有机农畜产品示范省和生态文明建设、乡村振兴战略的目标评价内容。(责任发布:李元秀)


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